|
|
|
| Autor: mgr Agnieszka Predygier
Akademia Świętokrzyska
apredygier@poczta.onet.pl
10 Kwietnia 2006
|
| Fundusze strukturalne - wykorzystanie i procedury finansowania do roku 2006 |
|  |
| |
|
zakorzeniony we wszechobecnej sieci elektronicznej”.[1] Zmiany zachowań organizacyjnych względem dostosowania się do zmiennego i niepewnego otoczenia stały się powszechną zasadą obowiązującą w obecnej rzeczywistości gospodarczej. Wyzwania jakie niesie ze sobą świat globalny i wzrastająca konkurencja zmusza organizacje do zastosowania zmian w zarządzaniu: „Model europejski zarządzania polega na funkcjonowaniu między ekstremami (jednostka czy firma, indywidualizm czy kolektywizm, orientacja na długie czy krótkie terminy), zarządzanie międzynarodową różnorodnością (respekt dla innych kultur, autonomia w zarządzaniu lokalnym), wewnętrzne negocjacje (stały dialog ze związkami zawodowymi, partycypacyjne zarządzanie), orientacja na ludzi (wolność wyborów, ostrożność przy zwolnieniach, społeczne kryteria wyboru).”[2] Zmiany te obejmują nie tylko gospodarki krajowe, które integrują się dostosowując do wymagań globalnej konkurencji, ale przede wszystkim system zarządzania władz lokalnych i regionalnych. Władze te przyjmują nowy sposób zarządzania regionem poprzez wykorzystanie sprzyjających szans rozwoju, oddziaływania na rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności w społeczeństwie lokalnym. Administrowanie terenem i kontrolowanie zgodności prawnej przestaje odgrywać współcześnie zasadniczą rolę w zarządzaniu regionem.[3] Wraz z napływem bezpośrednich inwestycji zagranicznych i środków finansowych Unii Europejskiej władze lokalne stanęły przed nowymi wyzwania, ale też i pozyskały szanse rozwoju regionalnego. Władze regionu chcąc wykorzystać te szanse muszą zachowywać się bardziej jak menedżerowie firmy niż tylko administracja terenu. Nowa specyfika ich działalności ma polegać na zachęcaniu i pomocy społeczeństwu lokalnemu w partycypacji poprzez projekty w funduszach strukturalnych, w pozyskiwaniu i przekazywaniu wiedzy na temat ich wykorzystania, tworzeniu realnych strategii rozwoju regionalnego w aspekcie społeczno-gospodarczym, tworzeniu konkurencyjności regionu poprzez rozwój przedsiębiorczości jego mieszkańców, kreowanie systemu współpracy samorządu z ośrodkami akademickimi, organizacjami wspierającymi rozwój przedsiębiorczości i biznesem. Nowa sytuacja władz lokalnych stała się interesującym tematem badawczym, który zaprezentowany zostanie w tym artykule. Wnikliwa analiza dokumentów wraz ze studium trzech przypadków pozwoliła na skonstruowanie następującej tezy: Właściwe zarządzanie funduszami strukturalnymi może wpływać na rozwój regionów. W artykule poddano szczególnym badaniom trzy najsłabiej rozwinięte regiony, których sytuacja jest typowa dla całego kraju. W regionach tych, podobnie jak w całej Polsce do roku 2006 istniało niewielkie zainteresowanie funduszami europejskimi. Mimo trudnej sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstw, samorządów, szkół wyższych w regionach tych składano niewiele projektów, niewielka też część funduszy strukturalnych została wykorzystana. Sytuacja ta powinna napawać niepokojem zarządzających funduszami europejskimi, którzy jeśli nie wykorzystają tej szansy zostaną rozliczeni w perspektywie zbliżających się wyborów, a niewykorzystane pieniądze zostaną zwrócone Unii Europejskiej. Artykuł powstał na podstawie badań teoretycznych dokumentów a także wywiadów swobodnych z przedstawicielami samorządów, organizacji wsparcia biznesu, przedsiębiorcami. W artykule starano się odkryć przyczyny niechęci i obaw względem projektów finansowanych przez Unię
|
| |
| Oceny |
| 1 |  | 23 | (54,76%) |
| 2 | | 2 | (4,76%) |
| 3 | | 3 | (7,14%) |
| 4 | | 3 | (7,14%) |
| 5 | | 11 | (26,19%) |
|
|
|
